Lublin, 16 września 2004 r.

RIO - II - 60/58/2004

Pan Adam Kwiatkowski

Przewodniczący Rady Gminy

Piszczac

Szanowny Panie Przewodniczący,

W dniach od 17 do 22 czerwca 2004 r. i od 20 do 21 lipca 2004 r. inspektor Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie, Piotr Wojczuk, przeprowadził kontrolę doraźną gospodarki finansowej Zespołu Placówek Oświatowych w Piszczacu. Do ustaleń kontroli zawartych w protokołach, podpisanych 28 czerwca 2004 r. i 22 lipca 2004 r., zastrzeżeń nie wniesiono.

W trakcie kontroli ustalono, że nauczyciele – pracownicy ZPO będący jednocześnie radnymi Rady Gminy, nie byli zwalniani od pracy zawodowej w celu umożliwienia im brania udziału w pracach organów gminy. W związku z tym radni Ci nie uczestniczyli w pełni w pracach organów gminy (niejednokrotnie ich udział w posiedzeniach trwających kilka godzin ograniczał się do kilkudziesięciu minut). Do brania udziału w pracach tych organów radni - nauczyciele są zobowiązani przepisami art. 24 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.). Nauczycielom tym za okres, w którym nie świadczą pracy nie przysługuje wynagrodzenie, jednak celem rekompensaty utraconego zarobku pobierają oni dietę na zasadach ustalonych przez radę gminy, stosownie do przepisów § 11 ust. 1 pkt 3 w związku z § 16 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz. U. Nr 60 poz. 281) oraz w związku z przepisami art. 25 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym.

Dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w Piszczacu poinformowano o, wynikającym z przepisów art. 25 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, obowiązku zwalniania od pracy zawodowej nauczycieli będących radnymi w celu umożliwienia im brania udziału w pracach organów gminy.

Ponadto, w związku z tym, że stosownie do przepisów art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15 poz. 148 z późn. zm.) wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, a wypłacane radnym diety stanowią wydatki publiczne, proponuję rozważyć ustalenie zasad, na jakich radnym będą wypłacane diety, uwzględniających fakt niepełnego brania przez radnych udziału w trwających kilka godzin pracach organów gminy.

Do wiadomości:

Wójt Gminy Piszczac